今后鎢、錫、銻三行業(yè)不符合準入條件的生產企業(yè),將不能獲得出口供貨資格。
國家發(fā)改委日前發(fā)布公告稱,自2007年1月1日起,對鎢、錫、銻礦產資源行業(yè)實施準入制度,國家各有關部門在對鎢、錫、銻生產企業(yè)進行投資管理、土地供應、環(huán)保審批、信貸融資等工作中要以此公告為依據(jù)。
在公布的《鎢行業(yè)準入條件》、《錫行業(yè)準入條件》以及《銻行業(yè)準入條件》中,發(fā)改委分別就生產企業(yè)的設立和布局、生產規(guī)模和工藝裝備、資源回收利用及能耗、產品質量、安全生產和職業(yè)病防治、環(huán)境保護等內容提出明確要求。分析人士認為,三行業(yè)準入條件的實施有利于進一步加強對鎢、錫、銻資源的開發(fā)、利用和出口的管理與指導,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
限制新建冶煉項目區(qū)域
鎢、錫、銻是我國重要的優(yōu)勢礦產資源,其儲量、產量和出口量均居世界前列,在國際市場有著舉足輕重的地位。發(fā)改委會同有關部門制定行業(yè)準入條件,意在合理開發(fā)利用這些優(yōu)勢資源。
據(jù)了解,在生產企業(yè)的設立和布局方面,三行業(yè)準入條件均要求,新建和改擴建及加工項目應符合國家產業(yè)政策、礦產資源總體規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并有穩(wěn)定的原料供應渠道,項目投資中自有資金比例不得低于50%。
此外,在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院,食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內,不得新建鎢、錫、銻礦產冶煉企業(yè),而鎢冶煉加工企業(yè)亦不得新建。已在上述區(qū)域內投產運營的鎢、錫、銻礦產冶煉企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃,通過搬遷、轉停產等方式逐步退出在生產規(guī)模方面,三行業(yè)準入條件分別要求:新建、改擴建鎢冶煉項目仲鎢酸銨年綜合生產能力不得低于5000噸,鎢粉、碳化鎢年綜合生產能力不得低于2000噸;新建、改擴建鎢材項目鎢坯條年綜合生產能力不得低于100噸。新建、改擴建以礦產原料為主的錫冶煉項目年產錫錠(或粗錫)不得低于8000噸;新建、改擴建項目精銻(銻錠)或銻白(三氧化二銻)年生產能力不得低于5000噸。
三行業(yè)準入條件都對項目的環(huán)保方面提出了具體要求。其中,新建、改擴建以礦產原料為主的錫冶煉項目,新建、改擴建以含錫廢料為原料的再生錫冶煉項目要求擁有粗煉、精煉、煙化、真空、余熱利用、"三廢"處理等完整工藝流程;銻行業(yè)新建、改擴建項目則要求擁有綜合回收和"三廢"處理等完整的工藝流程。
未準入企業(yè)無出口資格
在三行業(yè)準入條件中,監(jiān)督和管理內容都得到加強。
根據(jù)準入條件,各有關部門在對礦產資源冶煉、加工企業(yè)進行投資管理、土地供應、環(huán)保審批、信貸融資等工作中,對不符合本準入條件的新建和改擴建礦產資源冶煉、加工項目,投資管理部門不予審批、核準和備案,金融機構不得提供貸款和其他形式的授信支持。與此同時,土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。
國家發(fā)改委表示,將定期公告符合準入條件的生產企業(yè)名單,不符合準入條件的企業(yè),將不能獲得出口供貨資格和產品出口許可證,鎢、錫企業(yè)不能獲得含鎢、錫廢料的進口許可證,發(fā)改委將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求,適時對準入標準進行修訂。